Kanton Bern – Interview mit Volkswirtschaftsdirektor Andreas Rickenbacher

L'interview intégrale

Interview mit Volkswirtschaftsdirektor Andreas Rickenbacher

Herr Regierungsrat, Sie leiten die Volkswirtschaftsdirektion seit 2006. Welche Ziele haben Sie sich für Ihre dritte Legislaturperiode gesetzt?

Ich will dem Kanton Bern in meiner dritten Legislatur zusätzliche positive Impulse geben. Der Kanton soll sein bedeutendes Potential aktiver nutzen und sich auf seine Stärken konzentrieren. Ich will zeigen, dass der Kanton ein Ort ist, wo innovative und nachhaltig produzierende Unternehmen ideale Bedingungen vorfinden. Innovation ist daher unser grosses Thema - das betrifft auch die Land- und Forstwirtschaft sowie den Tourismus.

“Sympathisch, schön, politisches Zentrum der Schweiz...” - von Wirtschaftskraft, Innovation, wichtigster Industrie-Arbeitgeber des Landes etc. ist im Zusammenhang mit dem Kanton Bern nur selten die Rede. Wie schwer ist es, diese Vorurteile auszuräumen?

Gegen dieses Vorurteil kämpfe ich schon lange. Ich denke, dass es mir in der Vergangenheit gelungen ist, das wirtschaftliche Ansehen des Kantons Bern zu verbessern, indem wir selbstbewusster für unsere Stärken einstehen. Gemeinsam mit Zürich ist Bern der grösste Industriekanton, zusammen mit Wallis und Graubünden einer der drei grossen Tourismuskantone. Mit dem Swiss Innovation Park in Biel, wo wir einen Teil des nationalen Innovationsparks ansiedeln wollen, zeigen wir, dass Bern auch in der Innovation eine führende Rolle übernehmen kann.

Welche Rolle spielt bei der Wahrnehmung die hohe Unterstützung, die dem Kanton im Rahmen des eidgenössischen Finanzausgleichs zukommt?

Ich muss bei diesem Thema immer wieder auf die Fakten hinweisen: Bern erhält absolut den höchsten Betrag, bei der Pro-Kopf-Betrachtung liegen wir hingegen im Mittelfeld. Bern hat als einziger Kanton drei grosse Agglomerationen, die Zentrumskosten generieren, und gleichzeitig weite ländliche Gebiete. Der Kanton Bern führt seine Finanzen mit Umsicht. Bis auf das Jahr 2012 schrieb er in den letzten Jahren nie ein Defizit. Der nationale Finanzausgleich entspricht zudem dem Volkswillen. Eine föderalistische Schweiz und ein Steuerwettbewerb ohne Finanzausgleich sind nicht möglich. Zudem profitieren Zürich und Waadt stark von den rund zwei Milliarden Franken, welche der Bund jährlich in die ETH investiert.

Welches sind die Ziele der kantonalen Wirtschaftsstrategie 2025?

Es ist das Ziel des Kantons Bern, bis ins Jahr 2025 in allen drei Dimensionen der Nachhaltigen Entwicklung besser dazustehen als im Jahr 2011. Für die Dimension Wirtschaft bedeutet dies, dass der Wohlstand der Bernerinnen und Berner über den Schweizer Durchschnitt ansteigt und dass sich der Kanton Bern hinsichtlich der Wirtschaftskraft in der Rangliste der Kantone verbessert. Der Kanton Bern braucht Bevölkerungswachstum und genügend Platz für Unternehmen. Beides bedingt eine stärkere Rolle des Kantons in der Raumplanung. Wichtig in diesem Zusammenhang sind eine pragmatische Umsetzung der Masseneinwanderungsinitiative und Taten statt Worte bei der Fachkräfte-Initiative des Bundes.

In welcher Phase der Umsetzung befindet sich die Strategie?

Ein erstes Massnahmenpaket umfasste sechs Massnahmen, die heute grösstenteils umgesetzt sind. Eine Massnahme ist beispielsweise die rasche Realisierung des Campus Technik in Biel. Der neue Campus soll insbesondere die Konzentration der Bereiche Technik und Informatik der Berner Fachhochschule ermöglichen. Eine andere Massnahme liegt im Bereich Tourismus: Die touristische Marktbearbeitung für die Destinationen im Kanton Bern wurde gestärkt. Zudem wollen wir die Rolle des Kantons in der Raumplanung stärken. Derzeit befinden sich der Richtplan 2030 und die Revision des Baugesetzes in Überarbeitung. Sie sehen: In zwei Jahren haben wir einiges in Gang gesetzt. Wir kommen jetzt in die nächste Umsetzungsphase der Wirtschaftsstrategie 2025. Hauptthema wird dabei die Innovationspolitik sein.

Innovation gilt als Motor der wirtschaftlichen Entwicklung. Wie beurteilen Sie die Innovationskraft im Kanton?

Punkto Innovation gehören unsere Unternehmen zur Weltspitze. Der Kanton Bern ist Standort vieler innovativer Firmen. Unsere Schwerpunkte liegen heute in der Maschinen-, Energie- und Präzisionsindustrie. Die weitere Entwicklung muss mit Innovation und Nachhaltigkeit einhergehen. Darum liegt der Fokus für die Zukunft auch auf innovativen Bereichen wie Medizintechnik und Cleantech.

Wie fördert Ihre Direktion Innovationen?

Als Volkswirtschaftsdirektor des Kantons Bern und Präsident der Volkswirtschaftsdirektorenkonferenz (VDK) engagiere ich mich mit voller Kraft dafür, dass unsere Wirtschaft mit ihrer Innovationsfähigkeit weiterhin zur Weltspitze gehört. Die Innovationskraft des Medizinstandorts Bern wird durch das kürzlich initiierte nationale Kompetenzzentrum für translationelle Medizin und Unternehmertum auf dem Inselareal (Sitem-Insel) gestärkt. Aber auch mit dem Projekt des Kantons Bern für einen Netzwerkstandort des nationalen Innovationsparks in Biel/Bienne wollen wir Forschung, Entwicklung und Produktion zusammenbringen und den Wissens- und Technologietransfer verbessern.

Wie unterstützen Sie Neuansiedlungen von Unternehmen im Kanton - welche Standortfaktoren sind entscheidend?

Je nach Unternehmen und Vorhaben sind unterschiedliche Standortfaktoren entscheidend. Einmal sind es grosse Landreserven, die vorhanden sein müssen, ein andermal ist die geographische Lage oder die Verfügbarkeit der benötigten Fachkräfte ausschlaggebend. Standortfaktoren wie die hohe Lebensqualität oder die Nähe zum politischen Zentrum der Schweiz sind für alle Unternehmen, die sich in unserem Wirtschaftsraum ansiedeln, ein grosser Pluspunkt. Auch die International School of Bern ist bei der Ansiedelung von Unternehmen ein entscheidender Faktor. Nicht zuletzt muss aber auch die steuerliche Belastung für die Unternehmen international und national konkurrenzfähig sein.

Im Kanton gibt es mit Bern, Biel und Thun drei grosse städtische Agglomerationen. Der Kanton weist aber auch ausgedehnte ländliche Regionen auf. Wie gross ist der wirtschaftliche Stadt-Land-Graben im Kanton Bern?

Gemessen an seiner Einwohnerzahl und an der Fläche ist der Kanton Bern im schweizerischen Vergleich eigentlich kein Kanton, sondern eine Region. Reduziert man die Regionen auf wirtschaftliche Kenngrössen, dann schneiden grundsätzlich — und das gilt nicht nur im Kanton Bern — Städte und Agglomerationen besser ab als ländliche Regionen. Beziffern kann man diesen Stadt-Land-Graben aber nicht. Das grössere Problem ist der politische Stadt-Land-Graben. Diese politische Konfliktlinie müssen wir in unserem Kanton abbauen. Es ist die Aufgabe aller politischen Akteure im Kanton Bern, das grosse Ganze ins Zentrum zu stellen. Denn die Standorte in der Schweiz befinden sich in einem intensiven nationalen und internationalen Wettbewerb. In diesem Wettbewerb sind wir nur gemeinsam stärker.

Herr Regierungsrat, herzlichen Dank für das Interview.

Texte paru dans Swiss Knowhow – Fribourg, Berne-Bienne et Tessin (mai 2015), p. 58-59. Retranscrit de l'édition imprimée avec une assistance informatique (IA), sans réécriture ; en cas d'écart, la version imprimée fait foi.