bauenschweiz – Interview mit Direktor Dr. Benjamin Wittwer

L'interview intégrale

Herr Wittwer, bauenschweiz ist die Dachorganisation der Schweizer Bauwirtschaft mit gegen 70 Berufs- und Fachverbänden. Welches sind die wichtigsten Aufgaben der Organisation?

bauenschweiz setzt sich auf politischer Ebene in Bundesbern für gute Rahmenbedingungen für die Bauwirtschaft ein. Hierzu ermöglichen und fördern wir die Koordination unter den Mitgliedverbänden. Es ist wichtig, dass man miteinander spricht. bauenschweiz verfügt über einen hohen Organisationsgrad, das heisst die Mehrheit der Berufs- und Fachverbände unserer Branche sind bei bauenschweiz Mitglied. Es gilt die verschiedenen Interessen und Anliegen der Baubranche zu bündeln und dann nach aussen zu tragen. Dies übernimmt bauenschweiz.

In der Schweiz wurden immer wieder Jahrhundertprojekte geschaffen - der Gotthard-Basistunnel ist dabei das aktuellste Beispiel. Wo liegt Ihrer Meinung nach der Ursprung der Schweizer Fähigkeit, entsprechende Mammutbauten zu stemmen?

Ingenieurwesen und auch der Tunnelbau haben eine lange Tradition in der Schweiz. Pionierhaft war schon die Errichtung des ersten Gotthard-Bahntunnels, welche Alfred Escher 1871 mit der Gründung der Gotthardbahn-Gesellschaft initiierte. Da spielen sicherlich die geographischen Verhältnisse eine Rolle. Wollte und will man die Nord- und Südschweiz verbinden, so war das Über- und Unterqueren der Alpen schon immer eine Notwendigkeit und ist es auch heute noch. Auch für die Anbindung an die umliegenden europäischen Länder war und ist der Bau der Bahninfrastruktur mit dazugehörenden Tunnelbauten durch die Alpen zentral. Und nicht zuletzt sind wahrscheinlich auch gutschweizerische Tugenden wie Präzision, Beharrlichkeit und Verlässlichkeit förderlich für die erfolgreiche Vollendung solcher Grossbaustellen.

Gerade im Bereich des Strassen- und Tunnelbaus spielt die Politik eine sehr wichtige Rolle. Wie engagiert sich bauenschweiz im Bereich der politischen Meinungsbildung?

bauenschweiz reicht bei Vernehmlassungen Stellungnahmen ein, wenn es um Themen geht, die die ganze Branche betreffen. Bei wichtigen Geschäften meldet sich bauenschweiz auch im Rahmen von parlamentarischen Beratungen zu Wort oder bringt sich innerhalb von Fachgremien ein. bauenschweiz verleiht der Branche eine einheitliche Stimme. Die Haltung von bauenschweiz und der Bauwirtschaft im Allgemeinen wird vom Parlament durchaus wahrgenommen, wie wir immer wieder feststellen dürfen. Wir haben auch einen guten Draht zum Verkehrsdepartement und den massgebenden Bundesämtern.

In den letzten zwei Jahrzehnten haben u.a. der Bau der Basistunnels am Lötschberg und am Gotthard den Schweizer Tunnelbau geprägt. Nun dürfte das Investitionsvolumen drastisch einbrechen. Wie geht es in diesem Bereich weiter?

Ein wichtiger Aspekt für die gesamte Baubranche ist neben der Erstellung neuer auch der Unterhalt und Ausbau der bestehenden Infrastrukturen. Dieser Aspekt gewinnt an Bedeutung, denn je älter die Infrastruktur und je grösser das Netz, desto wichtiger wird natürlich deren Unterhalt und Erneuerung. Daneben gibt es immer wieder neue Infrastrukturvorhaben, auch wenn die NEAT ein unvergleichliches, gigantisches Grossprojekt darstellt. Grosse Unsicherheiten und Schwankungen gerade beim Tunnelbau machen der Branche aber in der Tat zu schaffen. Die Marktstudie Untertagbau des Fachverbands Infra zeigt, dass das Bauvolumen im Tunnelbau bis in sechs Jahren um bis zu 60 Prozent zunehmen dürfte. Jedoch nur dann, wenn wichtige Projekte auch tatsächlich realisiert werden. Bleiben diese aus, schrumpft der Markt – laut Studie um ebenfalls satte 60 Prozent. Auch unter diesem Aspekt bin ich froh über das klare Ja der Schweizer Bevölkerung zur Sanierung des Gotthardtunnels mit einer zweiten Röhre, nebst der verbesserten Sicherheit und der Anbindung des Kantons Tessin.

Die Verkehrsinfrastruktur ist ein wesentlicher Standortfaktor. Sie stösst aber immer mehr an ihre Grenzen oder ist stellenweise gar chronisch überlastet. Welche Position vertritt bauenschweiz hinsichtlich der Finanzierung und Lenkung?

Ein funktionierendes Verkehrsnetz ist für die Schweiz von ganz grosser Bedeutung. Deshalb sind gute Lösungen dringend nötig, um das stetig steigende Mobilitätsbedürfnis und den wachsenden Gütertransport bewältigen zu können. Andernfalls setzen wir diesen Standortvorteil aufs Spiel. Es gilt also Betrieb, Unterhalt und Ausbau der Strassen- und Schieneninfrastruktur und deren Finanzierung zu sichern. Mit der 2014 durchs Volk angenommenen Bahnvorlage FABI konnte eine solide Finanzierung im Bereich des öffentlichen Verkehrs sichergestellt werden. Mit dem Nationalstrassen- und Agglomerationsfonds NAF und dem zugrundeliegenden Entwicklungsprogramm soll ein analoges Modell für die Strassen geschaffen werden. Ich hoffe, dass auch diese Vorlage von Parlament und Volk unterstützt wird, damit künftig auch bei den Strassen eine langfristige Planung und eine ausreichende Finanzierung gewährleistet werden kann. Damit der NAF in der Volksabstimmung eine gute Chance hat, dürfen die Strassenbenutzer nicht einseitig, übermässig zur Kasse gebeten werden. Klar ist auch, dass in Zukunft weitere Massnahmen wie Verkehrsmanagement oder das Benutzen der Pannenstreifen vermehrt geprüft werden müssen. Und auch an den Diskussionen um Mobility Pricing beteiligen wir uns.

In verkehrstechnischer Sicht wie auch unter anderen Aspekten kommt der Raumplanung eine besondere Bedeutung zu. Wie beurteilen Sie die aktuelle Situation in der Schweiz?

Die Raumplanung ist tatsächlich von herausragender Bedeutung. In der Vergangenheit bestimmten die Verkehrsinfrastrukturen die Raumplanung. Was ich damit meine: Entlang von Autobahnen entwickelten sich Industriezentren, rund um Bahnhöfe wurden Siedlungen gebaut. Ziel sollte es sein, dass künftig Siedlung und Verkehr besser aufeinander abgestimmt werden. Das ist Aufgabe der Raumplanung. 2014 trat das revidierte Raumplanungsgesetz in Kraft. Dörfer und Städte müssen nun vermehrt nach innen entwickelt werden, beispielsweise durch verdichtetes Bauen, durch Schliessen von Baulücken oder die Umnutzung von Brachen. Damit sollen der Verschleiss von Kulturland eingedämmt und hohe Kosten für die Erschliessung mit Strassen, ÖV, Strom und Wasser verringert werden. Mit diesem revidierten Raumplanungsgesetz hat man sicherlich den richtigen Weg eingeschlagen. Mir scheint, dass aber auch die länger zurückliegende Planung und Erstellung unserer Infrastruktur alles in allem nicht so schlecht ist. Immerhin stehen wir mit unserem Verkehrsnetz (Strasse & Schiene) international gut da. Nun gilt es mithilfe der vorhandenen Instrumente der Raumplanung, die heutigen und künftigen Probleme anzupacken und zu lösen.

Texte paru dans Swiss Knowhow – Grands travaux / Grossprojekte 2016, p. 5. Retranscrit de l'édition imprimée avec une assistance informatique (IA), sans réécriture ; en cas d'écart, la version imprimée fait foi.