L'école au diapason du développement démographique

L'interview intégrale

Entretien avec Mme. Antoinette de Weck, Conseillère communale en charge des écoles et de l’action sociale.

S’il est réjouissant que la population de Fribourg augmente, c’est aussi un vrai casse-tête pour les autorités scolaires qui voient les effectifs exploser d’année en année. Du coup, des ouvertures de classes supplémentaires s’avèrent nécessaires, sans compter la mise en place de l’accueil extra-scolaire.

A quelles difficultés sont confrontées les écoles de la Ville ?

Nous sommes constamment dans une situation d’urgence, celle de trouver suffisamment de place pour les enfants à chaque rentrée scolaire. La croissance démographique du canton de Fribourg a un énorme impact sur nos institutions publiques, et en premier lieu sur l’école.

Quelle est la situation ?

Nous disposons en ville de huit sites scolaires enfantine et primaires, dont quatre écoles alémaniques. Au plan secondaire, trois écoles de CO dépendent de la ville. Au total, ce sont plus de 4000 élèves qui sont répartis en 200 classes pour environ 250 enseignants dans les écoles primaires et enfantines et 160 dans l’école secondaire alémanique. A terme, il nous manque plus de 30 classes.

Quelles actions concrètes avez-vous déjà menées ?

Récemment, nous avons procédé à des agrandissements sur plusieurs sites scolaires, tout d’abord pour répondre à l’introduction de la deuxième année d’école enfantine selon le concordat Harmos. Pour la somme de 17 millions, nous avons ajouté dix classes au Schönberg et six au Botzet de Pérolles. A cause de la croissance démographique, à la Vignettaz, par l’ajout de pavillons préfabriqués, nous avons augmenté la capacité de quatre classes. Nous avons le projet de 6 pavillons au Schönberg, de deux à quatre sur le site du Bourg et de deux sur le site de la Neuveville, ainsi que 2 écoles composées de 2 filières complètes enfantines et primaire. Il reste aussi à faire pour l’accueil extrascolaire. Chacun des huit sites sont dotés de telles structures, mais des places supplémentaires doivent encore être aménagées.

Comment se passe la vie scolaire dans ces conditions ?

Vu la situation, les choses se passent plutôt bien. Les parents ont dans l’ensemble conscience des difficultés que nous rencontrons. Pas moins de 72 nationalités se croisent dans nos écoles. C’est pourquoi nous avons mis en place depuis quelques années un responsable du service école-parents migrants, qui explique aux parents les règles de l’école fribourgeoise. Au final, cela s’avère un excellent outil d’intégration.

Aide sociale en hausse

Si la population augmente, l’aide sociale aussi. Près de 10% de la population de la ville est au bénéfice d’une aide sociale. A cela, plusieurs explications : afflux d’étrangers qui peinent à s’intégrer, prise en compte des requérants d’asile au terme de leur procédure, jeunes sans formation, familles monoparentales, etc... S’il a connu un pic en 2005 avec 16 millions et un creux en 2009 à 11 millions, le coût de l’aide sociale reprend toutefois l’ascenseur. Il a ainsi pesé pour 13 millions en 2013 dans le ménage communal.

Afin de tenter d’endiguer la situation, les autorités communales mettent en place des mesures. Des programmes de réinsertion, comme le « Chantier écologique », qui permet de participer à des travaux d’entretien dans les espaces verts de la ville. Ou le « Cabas mobile », un service de livraisons de commissions à vélo. Comme le relève Antoinette de Weck, la Ville soutient aussi des programmes de réinsertion associatifs. « Toutes ces actions sont très importantes pour aider les personnes à réintégrer le système. Mais ils constituent aussi pour nous un très bon indicateur de la volonté de ces personnes à chercher à s’en sortir ».

Texte paru dans Swiss Knowhow – Fribourg, Berne-Bienne et Tessin (mai 2015), p. 18. Retranscrit de l'édition imprimée avec une assistance informatique (IA), sans réécriture ; en cas d'écart, la version imprimée fait foi.