Nyon – Maîtriser le développement urbanistique de la Ville

L'interview intégrale

La ville de Nyon entend gérer son développement urbanistique de manière cohérente. Certes, il faut accueillir de nouveaux habitants et des entreprises, mais pas n’importe comment.

Après plusieurs décennies, le visage de la ville de Nyon a bien changé

La ville va bientôt dépasser les 20'000 habitants. C’est surtout ces dernières trente années qu’elle a connu une forte croissance démographique. Un développement surtout causé par Genève, qui a favorisé l’accueil de nombreuses entreprises sur son territoire, sans construire les logements nécessaires à l’afflux de population qui allait en découler. Celui-ci s’est déversé en partie sur notre ville qui est à 12 minutes en train de Genève et où la qualité de vie est exceptionnelle. Nous avons remarqué que ce développement genevois a surtout fait venir à Nyon des personnes avec un certain niveau de salaires.

Avec quelle conséquence ?

Les prix de l’immobilier ont explosé. Notre gros enjeu aujourd’hui est de poursuivre un développement maîtrisé de la ville de Nyon tout en garantissant à ses habitants, notamment ses jeunes, de pouvoir y rester vivre.

Comment vous y appliquez-vous ?

Notre grande chance, c’est que la ville possède de nombreux terrains, ce qui lui garantit une maîtrise du foncier. Au travers de plans de quartiers, nous exigeons des projets immobiliers mixtes en population et utilisations, utilisant l’outil des conventions. Nous proposons aux privés et promoteurs des avantages, comme par exemple une densité de construction plus forte que prévue, et exigeons en retour que les projets suivent notre politique de mixité.

Et ça marche ?

Cela marche d’autant plus que cette situation avait déjà été bien anticipée. L’ancien chef du service de l’urbanisme, Espero Berta, avait durant trente ans fait déjà la promotion de cette mixité. Nyon n’a donc pas de quartiers-ghettos aujourd’hui.

Et au plan des zones industrielles ?

Il y a aussi un héritage très positif du passé, avec des terrains achetés qui permettent, maintenant, d’offrir des possibilités d’extension à nos entreprises locales. Aujourd’hui, nous offrons plus d’emplois à Nyon qu’il n’y a d’actifs ; et nous travaillons en ce moment à permettre à nos artisans et PME de pouvoir rester et se développer à Nyon. Mais les logements et les emplois ne sont pas tout. Nous devons considérer la gestion de l’espace de manière globale.

Comment cela ?

Nous devons aussi garantir une ville agréable pour ses habitants, ses actifs et visiteurs. C’est pourquoi les espaces publics sont un gros enjeu pour moi. Pour cette ville qui change, qui grandit, il est important que la qualité de vie reste autant bonne, voire devienne meilleure, ceci au travers du soin que l’on apportera aux lieux publics, aux parcs, et surtout au bord du lac. C’est une question de cohérence globale.

400 employés de la Ville

Fabienne Freymond Cantone est en outre responsable politique des Ressources humaines pour l’entier du personnel communal, soit environ 400 employés. En passant d’une taille de bourg à celle de capitale régionale, la Ville de Nyon est aussi passée d’une PME à une grande entreprise, qui doit gérer son personnel de manière moderne. Le gros enjeu actuel est la révision du statut du personnel communal, fondé dans les années 1960. L’enjeu maintenant est de proposer aux employés de la commune un cadre de travail attractif, en phase avec les besoins de la vie actuelle comme la conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle, respectant l’équité de traitement et permettant la maîtrise de la croissance de la masse salariale. Beau défi !

Texte paru dans Swiss Knowhow – Genève et La Côte (janvier 2015), p. 58. Retranscrit de l'édition imprimée avec une assistance informatique (IA), sans réécriture ; en cas d'écart, la version imprimée fait foi.