Des finances qui se portent bien

L'interview intégrale

Entretien avec Mme Madeleine Genoud-Page, Conseillère communale en charge des finances et de la culture.

Après des années difficiles, la Ville de Fribourg présente désormais des comptes équilibrés. Mais bien des efforts ont dû être consentis. Notamment une hausse d’impôts récente, afin de compenser l’augmentation constante des charges qui pèsent sur le ménage communal.

Comment se portent les finances de la Ville ?

Actuellement, elles vont plutôt bien. Après des périodes difficiles, depuis 2007, nous avons réussi à remonter la pente et nous présentons des comptes équilibrés. Aujourd’hui, le budget de fonctionnement tourne aux alentours de 230 millions de francs. Mais nous devons rester vigilants car en 2013 la situation s’est rapidement dégradée au vu des baisses de rendement fiscal et avons même dû prendre en 2014 des mesures.

Lesquelles ?

Pour le budget 2014, nous avons augmenté l’impôt communal de 4,3 points. Ceci pour plusieurs raisons. Tout d’abord, l’explosion de la démographie nous conduit à offrir toujours plus de prestations. Cette augmentation de population occasionne aussi des coûts supplémentaires pour la collectivité, notamment dans les domaines des écoles et des infrastructures. Ceci sans compter les nombreux reports de charges du canton sur les communes et les effets des baisses fiscales. Or, depuis deux ans, nous ne parvenions plus à compenser tout cela. Augmenter l’impôt s’est avéré la seule solution.

L’urgence de la situation a été bien comprise par la population puisqu’aucun référendum n’a été lancé.

Êtes-vous désormais parés pour l’avenir ?

Nous l’espérons. Mais cela ne nous met pas à l’abri des difficultés. Les nuages noirs viennent maintenant de la Confédération. En effet, la prochaine réforme de la fiscalité des entreprises risque d’avoir de lourdes conséquences sur les villes. Mais il y a encore d’autres problématiques dont il faut tenir compte. Après avoir diminué notre dette en réduisant nos investissements, nous nous retrouvons aujourd’hui face à un déficit en infrastructures qu’il faudra compenser et financer, notamment dans le génie-civil, la mobilité et l’urbanisme. Nous devons toutefois le faire dans le cadre de l’agglomération, ce qui représente un effort de solidarité entre les communes. Quant à l’augmentation démographique, elle continuera de faire sentir ses effets, tout comme le vieillissement de la population qui nous place au-devant de dépenses importantes.

Rayonner à travers la culture

Fribourg est une ville qui déborde de culture. La présence de l’Université et ses 10'000 étudiants n’est sans doute pas étrangère à ce bouillonnement. La culture régionale est soutenue à travers l’agglomération, la Ville a la charge de la culture « locale » dite « amateure éclairée ». Une première conférence régionale de la culture en 1999 avait démontré une carence en infrastructures. culturelles. Celle-ci a désormais été comblée au travers de deux projets principaux. La construction du Centre des Arts scéniques Nuithonie à Villars-sur-Glâne et surtout Equilibre, salle de spectacles bâtie au centre-ville de Fribourg.

De nouvelles assises - Culture 2030 - visent désormais trois objectifs principaux : coordonner la gouvernance culturelle, assurer le rayonnement de la région au travers de son offre culturelle et enfin améliorer l’accessibilité à cette dernière pour tous les citoyens. Différentes mesures sont proposées, comme la création d’un pilotage culturel régional, l’amélioration de l’offre en locaux de travail, le développement de la médiation culturelle ou encore faire du bilinguisme un atout.

Texte paru dans Swiss Knowhow – Fribourg, Berne-Bienne et Tessin (mai 2015), p. 12. Retranscrit de l'édition imprimée avec une assistance informatique (IA), sans réécriture ; en cas d'écart, la version imprimée fait foi.