Mobilité, aménagement du territoire et stratégie énergétique 2050

L'interview intégrale

Laurent Favre, Conseiller d’État au Département du Développement territorial et de l’Environnement de la République et Canton de Neuchâtel, Membre de la Conférence suisse des directeurs cantonaux des travaux publics, de l’aménagement du territoire et de l’environnement

Le Conseil d’État a ouvert jusqu’au 31 août 2017 la consultation sur le plan directeur cantonal et la loi cantonale sur l’aménagement du territoire. Comment comptez-vous promouvoir l’attractivité résidentielle et le développement économique du canton dans ce cadre ?

Plusieurs politiques doivent être mises en œuvre en complémentarité. La première consiste à améliorer encore l’accessibilité de nos régions en développant le RER et le franchissement de nos villes. Cela passe par la réalisation de la ligne ferroviaire directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds et des contournements autoroutiers des villes des Montagnes. Il s’agit aussi d’offrir de nouveaux potentiels à bâtir pour les entreprises et l’habitat par la concrétisation d’une quarantaine de pôles de développement économique, de gare, de logement ou mixte. Je veux également valoriser les friches industrielles ou ferroviaires et promouvoir la qualité de l’urbanisme par des concours d’architecture sur les pôles à développer ou les quartiers à requalifier. De nouvelles parcelles attractives seront également mises en zones à bâtir pour satisfaire la demande en habitat d’un standing supérieur.

Quelle position relayez-vous au nom de la République et Canton de Neuchâtel au sein de la Conférence suisse des directeurs cantonaux des travaux publics, de l’aménagement du territoire et de l’environnement ?

En Suisse nous devons viser une croissance qualitative, durable, et non de masse. Il est important de garder un cadre de vie et professionnel qualitatif pour générer du bien-être et des plus-values économiques. Concrètement en 2015/16, je me suis beaucoup engagé pour forger avec mes collègues un programme FORTA solide, permettant de finaliser le réseau des routes nationales et de pérenniser leur financement. Au passage, nous avons garanti les moyens nécessaires pour les projets d’agglomération favorisant le transfert modal. Après le vote perdu sur la vignette ce n’était pas une sinécure. Mais finalement les Chambres fédérales ont suivi le bon compromis que nous avons construit et la population suisse a entériné ce programme. Je m’en réjouis particulièrement.

Quelles sont vos priorités à la tête du Département du développement territorial et de l’environnement ?

Mes priorités au département sont actuellement : – de moderniser nos réseaux de mobilité en concrétisant la complémentarité route/rail. La ligne de chemins de fer actuelle entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds a plus de 150 ans : notre population a ainsi soutenu à 84 % notre stratégie de mobilité 2030 pour permettre une liaison ferroviaire directe avec un préfinancement cantonal de 110 millions de francs. – de mettre en œuvre la loi fédérale sur l’aménagement du territoire avec le nouveau plan directeur cantonal qui se base sur six plans directeurs régionaux. Il prévoit de lutter contre le mitage du territoire tout en octroyant de nouveaux potentiels de développement pour l’économie et l’habitat à proximité des gares du RER neuchâtelois.

– de concrétiser notre Conception directrice de l’énergie et de la stratégie énergétique 2050 de la Confédération. Nous dynamisons la rénovation du parc immobilier neuchâtelois et attendons d’importants investissements privés dans le renouvelable.

Pourriez-vous nous donner quelques exemples de grands chantiers de travaux publics en cours dans la République et Canton de Neuchâtel ?

Le dernier tronçon de l’axe du Littoral qui n’était pas en route nationale est en phase de se terminer, permettant enfin la liaison autoroutière continue entre Lausanne et l’extrémité est du canton de Neuchâtel. Les derniers travaux d’aménagements ainsi que la finalisation de l’accès piéton au lac sont en cours de réalisation. Plusieurs grands chantiers sont en revanche à venir. Il s’agit avant tout des contournements autoroutiers du Locle puis de La Chaux-de-Fonds qui pourront être réalisés dès 2020 et 2025. Le contournement Est de La Chaux-de-Fonds sera également un important projet pour libérer le quartier de l’Hôtel de Ville d’un important trafic transitant de et vers le Jura et la France. Nous serions aussi très heureux de voir le chantier de la ligne ferroviaire directe débuter vers 2025. En attendant la décision des Chambres fédérales en 2019, nous tenterons de démontrer l’importance de tels investissements pour pérenniser et développer notre industrie horlogère dans l’Arc jurassien.

Texte paru dans Swiss Knowhow – Directeurs cantonaux des travaux publics 2018, p. 49. Retranscrit de l'édition imprimée avec une assistance informatique (IA), sans réécriture ; en cas d'écart, la version imprimée fait foi.